行政法务
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各相关单位:
       依据《四川省社会稳定风险评估办法》(省政府令第313号)相关规定,涉及群众切身利益并可能对社会稳定产生影响的重大行政决策作出前应当进行社会稳定风险评估。我所依法组建了专家律师团队,竭诚为具有相关需求的单位提供社会稳定风险评估法律服务。
一、律师团队
       律师团队由徐继敏教授领衔,方运桂律师主办,其他专家律师协办。
       徐继敏教授:四川大学法学院教授、博士生导师,四川川达律师事务所执业律师。系四川省学术技术带头人,担任中国行政法学会常务理事、四川省行政法学会副会长、四川省立法学会副会长。徐继敏律师兼任中共四川省委四川省人民政府决策咨询委员会委员、四川省立法专家、中共四川省委省政府法律顾问、中共成都市委市人民政府等单位法律顾问,多次参与国家及四川省地方性法规、政府规章立法起草、论证等活动,并出具专家论证法律意见书,参与《四川省社会稳定风险评估办法》法律和规范性文件论证等活动,近年来多次受省、市政府及其部门邀请,指导并参与重大行政决策的社会稳定风险评估工作,依法出具评估报告。
       方运桂律师:四川大学宪法学与行政法学专业研究生毕业,获法学硕士学位。我所行政法律事务中心执行主任,省政府采购法律类评审专家。担任多个政府及其部门的常年法律顾问,多次参与省、市规范性文件的制定。曾参与《四川省医疗纠纷预防与处置暂行办法》立法调研和起草工作,受省司法厅指派为省卫计委代省政府起草的《四川省医疗纠纷预防与处置办法(征求意见稿)》出具专家论证法律意见书。熟练掌握了社会稳定风险评估各流程工作技能,依法出具评估报告。
二、典型案例
       2018年12月至2019年4月我所通过公开招标比选接受四川省交通运输厅高速公路管理局委托,依法指派徐继敏、方运桂等律师组建专家律师团队,承担《四川省通行高速公路严重违法失信行为信用联合惩戒管理办法》及其合作备忘录(以下简称评估对象)的社会稳定风险评估工作。该案的典型意义在于:评估对象涉及的失信惩戒制度我国目前尚未制定出台相关法律法规,仅国家政策有明确规定。合法性评估中对于法律法规有明确规定的涉及主体资格、主体权限和违法行为认定等事项,一般直接适用法律法规规定;但对于法律法规未明确规定而又需要由法律法规认定的事项,律师团队运用深厚的法律功底,从相关法律法规总则规定的立法目的、法律原则蕴含的相关法理结合国家政策的相关规定比照适用于信用联合惩戒。最终律师团队按照《四川省社会稳定风险评估办法》规定的评估内容、评估方式、评估标准、评估结论圆满完成项目评估报告,委托单位依法验收后认为律师团队的工作完全满足其制定规范性文件的需要。
三、服务内容
      律师团队提供的社会稳定风险评估包括但不限于以下服务内容:
      1.根据重大行政决策涉及的内容,制定社会稳定风险评估工作方案;
    2.结合评估对象实际需要,采取查阅文件资料、实地调查、问卷调查、民意测验、座谈走访、网络舆情、听证会、公示等方式收集相关信息;
    3.根据相关信息对社会稳定风险因素进行识别、分析,确定社会稳定风险因素类别、概率、范围等;
    4.针对重大行政决策存在的风险点,依法提出切实可行的预防措施;
       5.编制包括重大行政决策基本情况、评估过程及方法、评估内容、分析论证、预防措施、风险等级和评估结论等内容的社会稳定风险评估报告;
       6.根据委托单位需求提供社会稳定风险评估涉及的其他法律服务。
四、联系方式
       欢迎我省各级政府及其相关部门有社会稳定风险评估需求的单位与我所专家律师团队联系。
       徐继敏电子邮箱:xujimin168@163.com  联系电话:13408668475
       方运桂电子邮箱:2859000658@qq.com   联系电话:13693429576
四川川达律师事务所
                             二〇一九年四月二十八日
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